临政协党组〔2022〕4号

关于印发《关于建设“五型”政协机关的实施意见》的通知

区政协办公室、各专委会：

《关于建设“五型”政协机关的实施意见》已经中共政协第十届杭州市临安区委员会党组第2次会议通过，现予印发，请认真贯彻执行。

中共政协杭州市临安区委员会党组

2022年4月11日

关于建设“五型”政协机关的实施意见

（2022年4月1日中共政协第十届杭州市临安区委员会党组第2次会议通过）

为深入学习贯彻习近平总书记关于模范机关建设的重要指示精神，按照中央和省市区委部署要求，现就推进党建统领的学习型、服务型、创新型、智慧型、清廉型“五型”政协机关建设，提出如下实施意见:

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，聚焦加快变革型组织建设要求，弘扬伟大建党精神，坚定守好红色根脉，高质量打造机关党建高地，着力建设学习型、服务型、创新型、智慧型、清廉型政协机关，不断锤炼机关干部忠诚、干净、担当的政治品格，持续提升机关履职能力现代化水平，为开创我区政协工作新局面，高水平建设“吴越名城·幸福临安”贡献智慧和力量。

二、主要任务

（一）建设学习型机关，争做信念坚定、对党忠诚的模范

1.完善学习制度。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”，建立健全以党组理论学习中心组学习为牵引，机关党组集体学、各党支部专题学、机关干部自主学等相配套的学习制度体系。建立完善习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，依托办公室和专委会组建学习座谈小组，每季度开展学习研讨、辅导讲座等活动。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立党史学习教育常态化长效化机制，引导机关干部明理增信、崇德力行，争做“两个确立”的忠诚拥护者和“两个维护”的示范引领者。

2.丰富载体形式。打造“书香政协·委员之家”学习阵地，设立“机关书房”，优化书刊订阅，丰富学习资料，营造浓厚书香氛围。探索开展“微型党课宣讲”活动，结合“三会一课”、 固定主题党日、“书香政协”读书活动等载体，通过线上线下等形式，组织机关年轻干部轮流讲课，实现以讲促学、以学促干。定期邀请专家学者走进机关开展专题辅导讲座，灵活开展研学交流、党史知识测试、教育基地参观鉴学等活动。积极拓展学习路径，建立机关读书群，不定期发布学习重点和荐阅书目，引导机关干部用好“浙政钉”“学习强国”“西湖先锋”等平台，推动党的创新理论入脑入心入行。

3.强化思想引领。持续推动理论学习成果转化，围绕党的二十大及中央和省市区委重要会议精神，组织机关领导干部深入镇街、村社、企业、界别活动组及基层政协平台，开展主题宣讲或领读领学活动，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。发挥文史编辑存史资政、团结育人功能，弘扬社会主义核心价值观。强化宣传工作，创新宣传形式，拓展宣传渠道，打好意识形态主动仗，提升思想政治引领力。

(二)建设服务型机关，争做履职尽责、担当有为的模范

4.提升整体谋划力。坚持把机关工作融入政协事业发展全局来谋划和推进，围绕区委、区政府中心工作和政协年度工作安排，每周召开办公例会，每月听取办公室、各专委会工作情况汇报，形成月度工作安排建议提交政协党组或主席会议研究。结合政协机关职能特点，主动谋划政协重大会议活动以及重点创新工作，及时提出合理化意见，更好发挥参谋助手作用。

5.提升统筹协调力。充分发挥机关综合枢纽作用，进一步厘清办公室、专委会以及各科室职能，在现有内设机构和编制总量内，优化整合职责和业务流程，完善“项目化实施+专班化运作”机制，用好任务清单、问题清单、责任清单，打造上下贯通、执行有力的组织体系。强化办公室、专委会之间的沟通衔接，在工作推进、活动组织、会务接待等方面密切协作配合、形成整体合力。加强与上级政协机关以及区级职能部门、各党派团体的信息互通和工作联动，增强履职靶向性和精准度。

6.提升服务保障力。持续树牢服务意识，激发服务热情，增强服务本领，着力提升机关运行质量和工作效率。按照“党建领航·实干开局”五大行动部署，协助区政协领导做好包保联系各项工作，组织机关力量下沉一线开展“三服务”、疫情防控、村社共建等活动，助力全区重点工作落地落实。探索开展“委员服务月”活动，以界别活动组为单位，组织委员深入基层送文化、送教育、送科技、送法律、送健康、送温暖，打造为民履职服务品牌。常态开展联系走访委员活动，及时了解委员动态，听取委员意见建议，落实委员活动经费，关心关爱委员的学习、工作和生活，为进一步发挥委员主体作用提供优质服务保障。

（三）建设创新型机关，争做释放张力、善于变革的模范

7.创新思路理念。坚持解放思想，打破惯性思维，以创新理念和质效导向，推动干部队伍结构功能、履职方式、工作体系、团队文化的变革重塑，更好彰显时代性特征、激发创造性张力。加强政协理论研究，不断提升从探索实践中挖掘素材、总结经验、发现规律的能力，每年形成若干具有思想含量、理论深度、实践价值的研究成果，推动机关工作在继承中发展、在创新中提升。

8.创新制度机制。围绕高质量服务保障政协履职现代化需要，规范党组会议、主席会议、常委会议议事规则，加强机关党建、学习培训、内部管理、考核激励等制度的系统集成和配套衔接，形成权责清晰、程序规范、关系顺畅的机关运行体系。优化履职工作流程，探索完善信息收集、整理报送、办理反馈和跟踪落实等机制，打通履职链条，形成闭环管理，推动政协党组各项部署要求落地见效。

9.创新平台载体。坚持以实干实绩实效论英雄的用人导向，积极营造“比学习提素质、比业务提能力、比服务提质量、比作风提形象”的创先争优氛围，加大对机关干部的关心关爱力度，让能干事者有机会、干成事者有舞台，持续塑造组织新形态、干部好状态。统筹推进“请你来协商”、委员工作室、“书香政协·委员之家”、民生议事堂等平台建设，探索创设更多服务发展、服务群众、服务委员的平台载体，持续推动政协事业创新发展。

（四）建设智慧型机关，争做整体智治、高效协同的模范

10.培养数字化思维能力。紧跟数字化改革大趋势，强化干部数字化思维，提升干部数字化认知，以更加积极主动的姿态和与时俱进的理念，谋划推进政协履职与信息技术的深度融合，当好数字化改革的参与者、实践者和推动者。坚持把数字能力作为干部培养的必备本领，引导机关干部热情拥抱互联网、善于运用大数据，熟练掌握网络办公、网络服务技能，提高运用信息技术推进履职现代化的能力和水平。

11.打造数字化应用平台。按照横向融合、纵向贯通、内部集成、多端协同的思路，依托“浙政钉”掌上履职平台，全力打造“数智政协”临安门户，加快建设党政机关整体智治的政协综合应用，形成平台共建、数据共用、履职共推、成果共享的数字化应用体系。紧盯机关核心业务和重点事项，加快推进提案信息系统与掌上履职平台的整合融合，拓展和丰富在线学习、协商议事、社情民意等一批场景应用，提高“数智政协”建设的整体效应。

12.探索数字化履职模式。探索实施“云议政”“云协商”履职新模式，依托“数智政协”应用平台，邀请委员、群众代表以及相关部门、镇（街道）负责人开展网络议政活动，着力发展“指尖上的协商民主”。充分利用互联网及视频、即时通讯等技术，与部门、镇(街道)、村（社区）开展远程协商活动，积极构建线上线下互动、场内场外联动的协商新格局。

（五）建设清廉型机关，争做遵规守纪、风清气正的模范

13.扣紧责任链条。扎实推进政协党组织标准化规范化建设，健全党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪检监督责任“四责协同”机制，组织签订全面从严治党承诺书，推动形成任务层层分解、压力层层传导、责任层层落实的良好局面。坚决配合做好巡视巡察工作，主动认领反馈意见，认真抓好整改落实，推动全面从严治党向纵深发展。

14.强化纪律执行。持续加强机关内控管理，严格执行“三重一大”议事决策、机关财务管理、社团监督管理等制度，规范执行办公用房、公务用车、公务接待、会议培训、差旅费报销等相关规定，形成按制度管人、按规矩办事的长效机制。注重加强廉政警示教育，定期开展廉政风险排查、分析研判和谈心谈话，筑牢拒腐防变的思想防线。

15.弘扬清风正气。高标准落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义，推进作风建设常态化长效化。及时解决党员干部思想作风、工作作风方面存在的突出问题，规范领导干部廉洁从政从业行为，推进政商关系亲而有度、清而有为，推动清廉家风建设，推进清廉文化进机关活动，形成以清为美、以廉为荣的良好风尚。

三、组织实施

加强领导、落实责任。在区政协党组领导下，机关党组负总责，办公室、各专委会积极参与，派驻纪检监察组加强监督，形成各司其职、齐抓共担、协力推进的工作格局。

注重结合、营造氛围。注重与“正在做的事”相结合，与述职评议、评先评优相结合，健全典型选树激励机制，搭建互学互比互评平台，营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。

真抓实干、增强实效。抓实“七张问题清单”，注重以问题解决检验机关建设成效。弘扬高度负责之风、团结奋斗之风、清正廉洁之风，努力以一流标准、一流业绩、一流作风，展现政协机关的新形象新风貌。